住房城乡建设部长沙座谈会主要精神

2月14日，住房城乡建设部住房保障司在湖南省长沙市召开了住房保障处长座谈会，会议由保障司李晓龙副司长主持，保障司各处处长、各省、自治区、直辖市住建部门的保障处长参加了会议，保障司曹金彪司长全程出席会议并做了重要讲话。

会议首先听取了各省2017年棚户区改造和公租房的工作汇报，保障司各处处长通报了各专项工作的总体安排，曹金彪司长最后做了重要讲话。

一、各专项工作安排

（一）尽快将年度目标任务分解下达市县。项目清单将反馈国开行、农发行作为政策性贷款依据。

（二）认真贯彻落实财政部和住建部联合下发的补助资金管理办法和绩效考评办法。

（三）三、四线库存量大的城市基本实现货币化安置的含义是要达到90%以上。

（四）着手制定2018-2020年棚户区改造新三年规划，调查摸底的范围要包括所有工矿棚、建制镇棚户区和旧住宅小区综合整治（目前尚未明确是否继续纳入2018年棚改计划）。

（五）积极争取国家政策性金融贷款。今年开行棚改专项贷款承诺发放1万亿，具体授信额度正在努力。农发行PSL资金大约4000亿。另有大约2000亿的地方债务置换空间。

开行今年的大致工作思路：1、重点支持纳入2017年的棚改项目，2016年已出函的项目可继续开展评审工作，2018年及以后的项目，住建部门出函需明确“尚未纳入国家棚改计划部分将会在2018年或以后年度纳入国家棚改计划”。2、重点支持三四线城市的货币化安置项目。3、严格控制套均改造成本，严格控制建设标准，非住宅类建筑面积不得高于20%。4、支持配套基础设施建设，红线外的配套设施由省级住建部门出函明确。

拟于3月中下旬召开专项贷款片区会，各地要着手了解在贷款中存在的具体困难，希望两行支持的具体措施。

（六）加快公租房分配。全力解决基础设施配套不全问题，财政部安排了100亿元的专项资金，各地要做好摸底申报工作。

（七）盘活园区、长期停工的公租房。盘活公租房的几项原则：一是资金不流失、二是标准不降低、三是不能引起矛盾纠纷。具体盘活的方式是减分母还是加分子，授权省政府确定。

（八）高度重视审计整改工作，加强与审计部门沟通。第三次大督查发现问题国务院提出了对22个省37个问题的问责建议。主要是两类，一类是资金挪用，有17个。第二类是公租房或棚改项目闲置，有20个。

（九）认真做好迎接督查和巡查的准备工作。与往年安排大致一致。

二、曹司长的讲话精神

一是关于棚改。1、着力帮助市县解决资金问题。2、着力落实去库存，重点是因城施策。今年的主线仍然是“三去一降一补”，去库存是重要“一去”。三四线城市去库存是重中之重。3、着力去杠杆。棚改的套均成本一定要降下来，棚改资金必须确保按时偿还。4、开工进度不能慢于去年。5、认真做好2018-2020年的新三年棚改计划。

二是关于公租房工作。1、对2016年部分审计发现问题要问责。套取资金的要从严问责。2、加强公租房分配入住的紧迫感和责任感。3、加快基础设施配套建设。园区公租房、乡镇公租房和长期停工的公租房要找出出路。4、加快公租房的顶层设计，积极协调出台保障房条例。公租房大的思路和方向是实物与货币补助并举。具体的保障范围由市县人民政府规定。